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教育时评

治理择校乱收费关键健全问责制

2010-11-12 来源:广州日报 作者:邓仲谋 已有1146人阅读

关键字:择校费   教育资源   

  教育部网站日前发布关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的10项指导意见,指出,各地要力争经过3到5年的努力,使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。这是教育部官方首次明确了义务教育阶段择校乱收费的时间表。


  择校为人痛恨,在于它与“票子”和“条子”挂钩,每一样都“深不可测”。今年广州老城区一些省一级小学的捐资助学费就像“百度竞价排名”一样,家长互相揣摩着往上加码,而持有“条子”的捐资助学费却相对减免。择校热演绎成为一个民生问题,让百姓又恨又骂。


  面对择校痼疾,教育部首次画出一张时间表,确也是一件勇气可嘉的事。但光是制定时间表、路线图和任务书,每年都未必会按设想那样“有新的进展”。推动择校乱收费的治理,需要完善的问责机制介入。


  择校问题首先是教育领域的自身问题,各级教育部门在落实治理择校政策时要有问责机制。而现实中,择校问题非但没有问责,反而愈演愈烈。究其原因,择校背后隐藏着一条灰色利益链条,学校、教师、上级教育主管部门都是这个链条上的获利者,这种靠既得利益者严禁自身获利的治理逻辑,显然不会有什么结果。所以,治理择校乱收费必须有严格的监管和问责机制及时跟进。如此,才能使5年治理择校乱收费的目标不沦为口号。


  择校问题也不是孤立的教育现象,它往往与行政权力纠结在一起,使更多的行政部门染指庞大的择校费。教育部门出面收取择校费,背后受到老百姓的指骂,但教育部门也许只是个冤死鬼,因为择校费的大头并不在教育部门。因此,要治理择校乱收费,就离不开相应的政策配套,需要对这些行政权力有更高一层的问责机制。


  广东在这方面开了一个先河,省政府教育督导室近日发布《广东省2007、2008年度地市以上市党政领导干部基础教育工作责任考核结果》,并明确规定,考核不合格的领导干部原则上不能提拔使用。据了解,这是广东首次对全省21个地市党政“一把手”履行基础教育工作责任的情况进行考核,同时也开启了我国教育问责的先河。但这仅仅是个开头,有关人士认为,现在的问责仍不健全,需要强化人大的监督问责,完善社会评价体系,才能解决当前教育均衡发展、解决千夫所指的择校问题。

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